Sgravi fiscali sull'esportazione di acciaio inossidabile cinese: aggiornamento politico e impatto per il 2026

Il programma di sconti per l'esportazione-della Cina nel 2026 non ha toccato l'acciaio inossidabile - lo sconto del 13% viene mantenuto - mentre un nuovo sistema di licenze-per l'esportazione di acciaio mira principalmente all'evasione fiscale-delle esportazioni di acciaio al carbonio-.

La libreria degli sconti 2026A (State Taxation Administration, 3 marzo 2026) ha tagliato o rimosso gli sconti per il fotovoltaico, le batterie e diverse categorie di materiali-di base, ma l'acciaio inossidabile è rimasto al 13%.

Dal 1° gennaio 2026 è entrato in vigore un sistema MOFCOM separato di licenze per l'esportazione dell'acciaio-, che copre 245 prodotti siderurgici. Il suo obiettivo principale è colmare le lacune legate all'evasione fiscale dell'IVA-nel settore dell'acciaio al carbonio; l'impatto diretto sull'acciaio inossidabile è limitato.

Effetto netto per i produttori di acciaio inossidabile: lo sconto del 13% è intatto (conservazione della competitività dei prezzi all’esportazione); il nuovo onere principale è di tipo amministrativo (licenza + documentazione-di controllo qualità), non un taglio degli sconti.

Cosa è cambiato nella politica cinese sugli sconti-sulle esportazioni-e sull'esportazione dell'acciaio per il 2026?

Due misure separate per il 2026 hanno rimodellato il panorama - un aggiornamento del catalogo dei tassi di sconto sull'esportazione- (2026A) e un ripristino del sistema di licenze-per l'esportazione dell'acciaio -, ma nessuno dei due rimuove lo sconto sull'esportazione dell'acciaio inossidabile.

Il 3 marzo 2026, l'Amministrazione statale per le imposte (SAT) ha pubblicato il catalogo dei tassi di sconto sulle esportazioni-di esportazione 2026A (documento SAT〔2026〕27号), basato sull'annuncio n.. 2 (2026) del Ministero delle Finanze e sul SAT relativo ai prodotti fotovoltaici e alle batterie. Questa libreria modifica i tassi di sconto per molti prodotti ma mantiene l'acciaio inossidabile al 13%.

Separatamente, il Ministero del Commercio (MOFCOM) ha ripristinato il sistema di gestione delle licenze-di esportazione dell'acciaio a partire dal 1° gennaio 2026. Richiede agli esportatori di ottenere una licenza - più un certificato di ispezione della qualità del prodotto-- per ogni spedizione di prodotti siderurgici coperti.

Si tratta di strumenti diversi: la libreria dei rimborsi modifica l'importo dell'IVA rimborsata sull'esportazione, mentre il sistema di licenze costituisce un controllo amministrativo sul volume e sulla conformità delle esportazioni. Spesso vengono confusi nei commenti commerciali, quindi comprenderli entrambi è essenziale per qualsiasi esportatore di acciaio inossidabile o leghe di nichel-.

La politica del 2026 ha ridotto o annullato gli sconti sulle esportazioni di acciaio inossidabile?

No. Nell’aggiornamento del 2026 gli sconti sulle esportazioni di acciaio inossidabile sono rimasti invariati al 13%. I tagli agli sconti sono ricaduti su altri settori.

Il titolo della biblioteca 2026A riduce l'obiettivo: (a) prodotti fotovoltaici (PV) - rimborso IVA sull'esportazione annullato dal 1° aprile 2026; (b) sconto sui prodotti a batteria - ridotto dal 9% al 6% dal 1° aprile al 31 dicembre 2026, poi annullato dal 1° gennaio 2027; e (c) materiali di base come alcuni prodotti chimici, prodotti in PVC e polimeri, utensili da cucina, ceramica, silicio organico, cemento e prodotti in vetro.

L'acciaio inossidabile - e la maggior parte dei prodotti piatti e lunghi in lega di nichel- già al 13% dal 20 marzo 2020 - sono assenti dall'elenco di riduzione. La tabella seguente mostra la suddivisione.

Cos'è il sistema di licenze per l'esportazione-di acciaio del 2026 e influisce sull'acciaio inossidabile?

Si tratta di un regime di licenze amministrative (in vigore dal 1° gennaio 2026) che copre 245 linee di prodotti siderurgici; il suo scopo principale è quello di frenare l'evasione fiscale dell'IVA-sulle esportazioni, e l'acciaio inossidabile è interessato solo marginalmente.

Ambito: 245 prodotti in acciaio tra cui acciaio al carbonio, acciaio inossidabile, ghisa e rottami - molto più ampio rispetto alla versione del 2007, che copriva 66 prodotti in acciaio al carbonio-.

Meccanismo: gli esportatori devono ottenere una licenza di esportazione rilasciata dal MOFCOM-e un certificato di ispezione della qualità del prodotto-per ogni lotto.

Scopo: colmare la scappatoia "evasione-fiscale all'esportazione". Dal 2022, molti esportatori di acciaio al carbonio- hanno spedito merci senza pagare l'IVA (vendendo a prezzi più bassi all'estero), il che ha attirato cause commerciali. Il sistema di licenze rende l'esportazione conforme, con IVA pagata-la norma.

Impatto inossidabile: limitato. L'analisi di settore (CRU) rileva che l'acciaio inossidabile ha un'evasione fiscale minima-sulle esportazioni, quindi la licenza aggiunge principalmente formalità burocratiche, non uno svantaggio strutturale. CRU prevede che le esportazioni cinesi di piani in acciaio inossidabile cresceranno leggermente di anno in anno-su-anno nel 2026, mantenendo una quota stabile di circa il 9% della produzione nazionale di acciaio inossidabile.

Come si confronta l'aggiornamento del 2026 con la cancellazione dello sconto sull'esportazione dell'acciaio del 2021?

La riforma del 2021 ha cancellato gli sconti sull'acciaio al carbonio-per raffreddare le esportazioni; le misure del 2026 perfezionano il controllo tramite licenze e tagli selettivi di sconti - l'acciaio inossidabile è stato risparmiato in entrambi.

2021: la Cina ha annullato gli sconti sulle esportazioni per la maggior parte dei prodotti di acciaio al carbonio- (sconto 13% → 0%), nell'ambito di un "doppio controllo" sulla produzione di acciaio grezzo-e nel tentativo di scoraggiare le esportazioni di basso-valore.

2022-2025: senza alcuno sconto, alcuni esportatori si sono rivolti all'evasione-dell'IVA (esportazione senza IVA) per mantenere i prezzi-competitivi, provocando attriti commerciali e lamentele da parte dei produttori esteri.

2026: invece di un altro ampio taglio degli sconti, i politici hanno ripristinato le licenze per chiudere il canale-di evasione fiscale e ridotto gli sconti solo per la sovraccapacità o i settori strategicamente sensibili (fotovoltaico, batterie, materiali di base). L'acciaio inossidabile è rimasto al 13%.

Qual è l'attuale tasso di sconto sulle esportazioni di acciaio inossidabile e come viene calcolato?

Lo sconto sulle esportazioni di acciaio inossidabile è pari al 13% nel 2026, calcolato in base al quadro standard cinese di rimborso dell'IVA sulle esportazioni -- (esenzione, credito, rimborso) per i produttori, (esenzione e rimborso) per le società commerciali.

Base tariffaria: la Cina definisce i tassi di sconto-per l'esportazione tramite la libreria dei tassi-di sconto; per l’acciaio inossidabile l’aliquota applicabile è del 13% (dal 20 marzo 2020). In base alle norme di continuità della legge sull'IVA del 2026- (annuncio MOF e SAT n.. 11, 2026), quando non viene annunciata alcuna aliquota speciale, l'aliquota di sconto segue l'aliquota IVA applicabile al prodotto.

Due metodi di calcolo:

Esenzione fiscale, credito e rimborso): per i produttori che esportano beni di propria-produzione. Le vendite all'esportazione sono-esenti da IVA; l'IVA a monte viene accreditata sull'IVA nazionale dovuta, con la parte non-accreditata rimborsata.

Esenzione e rimborso fiscale): per le società di commercio estero-che rivendono beni acquistati per l'esportazione; viene rimborsata l'IVA a credito sulla merce acquistata.

Base del rimborso: generalmente il valore FOB (franco-a-bordo) per i produttori e l'importo della fattura di acquisto-IVA inclusa per i commercianti.

Esempio semplice: un'industria che ha pagato ¥ 13 di IVA per ¥ 100 di valore sui suoi acquisti di nichel e acciaio, ed esporta con uno sconto del 13%, può accreditare/rimborsare tale ¥13 - in modo che il costo effettivo dell'imposta sull'esportazione sia vicino allo zero. (Illustrativo; il rimborso effettivo dipende dall'IVA accumulata.)

Che impatto avrà la politica del 2026 sugli esportatori, sui volumi e sui prezzi dell’acciaio inossidabile?

Per gli esportatori di acciaio inossidabile, i cambiamenti del 2026 sono marginalmente negativi dal lato dei costi (documentazione delle licenze), ma da neutrali a-a-positivi sulla competitività, perché lo sconto del 13% viene mantenuto mentre i rivali dell'acciaio al carbonio-perdono il vantaggio sui prezzi legati all'evasione-fiscale.

Competitività: l'inox mantiene lo sconto del 13%; nel frattempo, le esportazioni di acciaio al carbonio- perdono lo sconto illecito per l'elusione dell'IVA-, riducendo il divario di prezzo che in precedenza indeboliva i venditori di leghe e acciaio inossidabile conformi in alcuni mercati.

Volumi: CRU prevede che le esportazioni cinesi di piani in acciaio inox crescano leggermente nel 2026, circa il 9% della produzione. I prodotti speciali in lega di nichel, spesso ad alto valore aggiunto, sono in linea con l'obiettivo della politica di promuovere le esportazioni di fascia alta.

Costi: la nuova licenza e le fasi di controllo della qualità-aggiungere tempi di consegna e costi amministrativi, soprattutto per i commercianti più piccoli; budget per il personale addetto alla conformità e la documentazione.

Prezzi: limitata pressione diretta al rialzo sui prezzi all’esportazione dell’acciaio inossidabile da parte della politica; la domanda globale e i costi del nichel rimangono i fattori trainanti dei prezzi dominanti.

Cosa dovrebbero fare i produttori di acciaio inossidabile per rimanere conformi nel 2026?

Mantieni l'idoneità allo sconto attraverso una documentazione disciplinata, preparati per il regime di licenza e riposizionati verso esportazioni di valore-più elevato.

Mantieni completa la documentazione relativa agli sconti-per l'esportazione: dichiarazioni di esportazione accurate, fatture IVA e ricevute di-cambio estero secondo le procedure dell'annuncio SAT n.. 5 (2026).

Crea subito il flusso di lavoro della licenza: identifica i codici HS dei tuoi prodotti nell'ambito dei 245-ambito del prodotto e organizza i certificati di ispezione della qualità del prodotto prima della spedizione.

Tassi di sconto separati per prodotto: se esporti anche acciaio al carbonio o categorie di taglio, tieni conto di tassi diversi e non mescolarli mai in un'unica dichiarazione doganale (se non è chiaro si applica il tasso più basso).

Rafforzare i prezzi di trasferimento e i registri IVA{1}}per massimizzare il credito/rimborso.

Spostare il mix verso le leghe di acciaio inossidabile e di nichel-di alto-valore e ad alto{1}margine, favorite dalla politica.

Monitora gli aggiornamenti della libreria 2026A (SAT FTP / hd.chinatax.gov.cn) e il catalogo delle licenze MOFCOM per le modifiche che interessano i tuoi codici HS.

Domande frequenti

D: Lo sconto cinese sulle esportazioni di acciaio inossidabile sarà ancora del 13% nel 2026?

SÌ. Il programma di sconti sulle esportazioni-del 2026 ha mantenuto l'acciaio inossidabile al 13%; i tagli applicati al fotovoltaico, alle batterie e ai materiali di base.

D: Quando è iniziato il sistema di licenze per l'esportazione di acciaio-nel 2026?

1 gennaio 2026, che copre 245 prodotti di acciaio (al carbonio, inossidabile, ghisa, rottami).

D: Il sistema di licenze vieta le esportazioni di acciaio inossidabile?

No. Si tratta di una licenza, non di un divieto o di una quota. Gli esportatori conformi continuano; l'obiettivo è colmare le lacune legate all'evasione-fiscale dell'IVA.

D: Perché la Cina ha tagliato gli sconti sul fotovoltaico e sulle batterie ma non sull’acciaio inossidabile?

La politica mira alla sovraccapacità e agli attriti commerciali strategici in questi settori, mentre l'acciaio inossidabile è visto come un'esportazione di valore-più elevato che supporta il potenziamento industriale.

D: Come viene calcolato lo sconto sull'esportazione di acciaio inossidabile?

Secondo le regole di rimborso-dell'IVA standard: i produttori utilizzano (accreditano l'IVA a monte contro l'imposta nazionale, rimborsano il resto) sul valore FOB; utilizzano i commercianti (rimborso dell'IVA sugli acquisti). Il tasso è del 13%.

D: I prezzi delle esportazioni di acciaio inossidabile aumenteranno a causa della politica del 2026?Effetto diretto minimo. Lo sconto del 13% preserva la competitività; i prezzi sono guidati principalmente dai costi del nichel e dalla domanda globale.